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司改國是會議第一分組今(16)日舉行第6次會議，為促成轉型正義，賦予戒嚴時期因叛亂、匪諜等案遭有罪判決確定的人民救濟權利，建議政府應採取特別委員會方式處理，或修訂國家安全法等相關規定。

今日會議原定討論4個議題，但最終只討論了冤案救濟與轉型正義兩議題，並各達成4項、3項決議，其他議題則定於5月23日第四次增開會議時再討論。在轉型正義方面，會中通過，為促成轉型正義、落實正當法律程序要求，賦予戒嚴時期因叛亂、匪諜等案由，受有罪判決確定的人民救濟權利，使當事人得以追求真相、恢復名譽並與國家和解，政府應研議建立戒嚴時期疑似遭不當審判的有罪判決救濟機制。

司改委員們認為，國家有義務真摯面對過往時代週年慶檔期背景下公權力的不當行使，積極以適當法律途徑，治癒不當審判被害人的社會與心理層面創傷，達成和解共生。對此，會中通過3項決議：

第一，政府應立法為戒嚴時期受不當軍法審判遭有罪判決確定的人民，創設特別救濟途徑，妥速研議符合我國轉型正義需求，且具可行性的救濟途徑及負責機關，並建議採「特別委員會」的組織方式，由相當比例的專家學者、律師、社會公正人士等，具備轉型正義涵養的人員組成。而為提升保障審查程序，得參考「戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償條例」的立法意旨，使具法官、檢察官資格者出任該委員會之委員達一定比例。

其次，政府應開放司法途徑救濟，透過修訂《國家安全法》第9條第2款，以及《國家賠償法》第13條，允許上述受判決人及其家屬，經由法院程序提出上訴，尋求平反、賠償，回復被沒入的財產。

第三，為確保受判決人或家屬接近並使用上述兩項救濟權利，政府應採取適當措施，給予受判決人或其家屬必要的協助，如在立法完成後積極宣導，使社會廣為周知；保障受判決人或其家屬閱覽相關卷證、檔案的權利；對司法人員、律師等，施以必要培訓；設立或委託適當的機關團體，提供統整性的法律諮詢及扶助等。

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司改國是會議第一分組第6次會議今(16)日舉行，會中針對冤案救濟與轉型正義兩議題達成多項決議。在冤案救濟部分，司改委員們認為「不冤枉任何人是司法正義無可放棄的天職」，為減少冤案，保障人權，政府應強化司法在有罪確定後救濟無辜的功能，完善刑事案件確定後的救濟功能，對此也通過4項決議。

第一，為了完善刑事判決定讞後的正當法律程序保障，建請司法院研修刑事訴訟法再審制度，賦予聲請人辯護權、閱卷權、陳述意見權及聲請調查證據等權利，並增列「判決違背法令事由」為再審要件，讓人民可直接就違法確定判決提出救濟。

其次，為彌補定讞後救濟改判無罪者所受到人格權侵害，司法院應考量給予平反者適當的名譽回復，但會中並未討論到具體實行的方式。

第三，為防止司法誤判、了解誤判因素，將建請司法院、法務部建立「司法錯案研究中心」，分析經定讞後救濟改判無罪案件，以及經起訴後獲判無罪確定的案件，研究誤判原因，避免冤獄。

最後，為增加冤案救濟管道，使遭誤判的無辜者能獲得重啟審判機會，建請政府研議建置獨立行使職權的「刑事確定案件檢視機制」，專司有罪確定案件的調查，為無辜者聲請或促使開啟再審。

針對「刑事確定案件檢視機制」，第一分組召集人羅秉成也解釋，此機制類似獨立的行政法庭，不會變成「第四審」，而是在調查後向法院聲請再審或促使啟動再審，基本上是獨立行使職權來調查司法中的冤錯案，有過濾案件及制?監督司法的效果。

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